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　　《建设指南》坚持“企业主体、政府引导、因地制宜、全链联动、安全便民”的原则，重点考虑以下四个方面：一是坚持企业主体。推动电动自行车生产企业承担锂电池回收主体责任，通过自建、合作共建、委托第三方等方式建立回收网络，提供回收服务。二是坚持因地制宜。充分发挥各地电动自行车安全隐患全链条整治工作专班作用，指导各地基于工作机制及职能分工、电动自行车区域分布、现有再生资源回收渠道等，因地制宜布局建设符合地方实际的锂电池回收利用体系。三是坚守安全底线。回收服务网点应落实安全、环保等方面的要求，运输企业应遵循有关危险货物运输规定，确保锂电池回收、贮存、转运、利用等各环节的安全。四是做好关键环节衔接。包括流入不同回收渠道锂电池的衔接，以及从报废端到回收端、再到处理端的衔接。